農(nóng)村問題，是個很大的命題，之前談過很多鄉(xiāng)村振興的話題。
鄉(xiāng)村振興靠產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必然離不開土地。
一位老農(nóng)民,談及中國農(nóng)村土地問題，很多觀點(diǎn)很實(shí)在，甚是深刻。
目前，我國實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制，實(shí)行包產(chǎn)到戶原則。
這種模式固然有一定的社會背景及歷史淵源。但是造成的一種負(fù)面因素，中國是個多人口國家，且本身的地形限制，每家每戶能分到的土地?cái)?shù)量非常少。
尤其在南方地區(qū)，多山地、丘陵，土地本身極為細(xì)碎，一家的責(zé)任承包田可能分為好多塊。這種土地細(xì)碎化，極大阻礙了中國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
分散、與不平整幾乎是南方土地的一種常態(tài)。
此種背景下，想要進(jìn)行中國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化及現(xiàn)代化進(jìn)程，必然需要通過土地整合。
土地整合對象主要是農(nóng)村農(nóng)用地。減少優(yōu)良耕地的占有率。通過整合耕地?cái)?shù)量，整合零散耕地，適用于規(guī)?；r(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營。
通過將分散、零散的農(nóng)田，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)田成方、地成塊、溝相通、渠相連、旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。具體做法有多變少、小變大、坡成平、戶成片，實(shí)現(xiàn)一戶一地，甚至多戶一地的標(biāo)準(zhǔn)。整合成片——通過以上的一些手法及技術(shù)，改變原有散亂的現(xiàn)狀。
土地整治——通過對田、水、路、林、村的改造，通過土地平整、農(nóng)田水利、道路工程、防護(hù)工程。尤其是排灌、道路、水利水電。通過工程、生物等措施對田、水、路、林的綜合整治，大搞增加耕地面積，提高耕地產(chǎn)能和土地利用率的目的。
首當(dāng)其沖的一點(diǎn)，就是整中——必然需要打破耕地原有的權(quán)屬狀態(tài)，原先非常明確的自然界限，被整合整治破壞掉以后，會出現(xiàn)權(quán)屬不清的情況。
第二點(diǎn)，就是整合整治，基本都會使當(dāng)?shù)氐母孛娣e出現(xiàn)一定的變化，部分地方會出現(xiàn)耕地面積變多，有些地方也會因?yàn)楦鞣N因素，出現(xiàn)耕地面積變少的情況。那么對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民來講，這一點(diǎn)就是需要我們積極協(xié)調(diào)的一個意識。
第三點(diǎn)，就是目前部分地方已經(jīng)進(jìn)行過土地確權(quán)，卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的土地整合整治。而確權(quán)后，每家每戶的土地?cái)?shù)量、邊界限定都已明晰，這種情況下，來進(jìn)行土地整合整治，其協(xié)調(diào)工作就有了很大的難度。農(nóng)民的意愿度及意識就有了很大的阻力。
在土地整合整治過程中，最難的一點(diǎn)，就是整中村民意愿。
再有就是，隨著城市化的進(jìn)程及發(fā)展。很多農(nóng)村土地涉及到征收的問題。對于確權(quán)，只進(jìn)行土地面積的確認(rèn)，而不是進(jìn)行具體位置的標(biāo)定，以股份、份額的這種方式進(jìn)行分配。在整合整治后，在進(jìn)行土地托管，實(shí)行類似于股份制的管理方式，農(nóng)民可以根據(jù)土地的實(shí)際收益來進(jìn)行資金分配。這樣就簡化了其中的很多問題。
最后一點(diǎn)，也有一個很現(xiàn)實(shí)的問題，進(jìn)行權(quán)屬分配，也需要投入極大的人力、物力、財(cái)力。對于目前，整個土地整合整治碰見的問題來講，最難解決，也是最現(xiàn)實(shí)的問題，就是資金問題。
道路、排灌、平整都需要極大的工程量，進(jìn)行土地整合整治，平均下來，施工成本都要去到上千元一畝地的標(biāo)準(zhǔn)。
如此高昂的成本，中國有十幾億畝土地，想要進(jìn)行全面的整合整治，其資金缺口，是個天文數(shù)字。這必然不能完全依靠國家和政府來進(jìn)行。而應(yīng)該進(jìn)行更多的體制改革，和產(chǎn)業(yè)引入，吸引更多的社會資本進(jìn)入到這個偉大的事業(yè)中。
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