2016年3月,最高人民法院提出用兩到三年時(shí)間“基本解決執(zhí)行難”。三年時(shí)間已到,貴州是不是如期實(shí)現(xiàn)這一階段性目標(biāo)?有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法?還有哪些方面需要繼續(xù)發(fā)力?

 

　　5月29日,省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議期間聽取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作情況報(bào)告,并將其作為2019年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一,推動(dòng)“法律白條”兌現(xiàn)“真金白銀”。

 

　　在報(bào)告中,一組數(shù)字備受常委會(huì)組成人員的關(guān)注。2016年至2018年,實(shí)際執(zhí)行到位金額590.4億元,同比增長(zhǎng)110.36%。

 

　　數(shù)據(jù)背后,是全省破解執(zhí)行難的通力協(xié)作和執(zhí)行工作的不斷創(chuàng)新。

 

　　2017年8月,貴州省委成立了由省政法委牽頭,省委組織部、省發(fā)改委等47個(gè)部門參加的省執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度,多次召開會(huì)議研究解決執(zhí)行中的突出問題。經(jīng)過各方努力,全省已基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作局面。

 

　　“躲貓貓”“耍太極”拒不執(zhí)行,是被執(zhí)行人常用的手段,也是執(zhí)行工作開展中的首要癥結(jié),破解執(zhí)行的信息難題成為關(guān)鍵。

 

　　省高級(jí)人民法院與金融、住建、國(guó)土、公安等部門建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),開展互聯(lián)互通、在線查詢、信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)及身份等信息的“一網(wǎng)打盡”。貴陽中院利用區(qū)塊鏈、燕云DaaS等技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)了聯(lián)合懲戒云平臺(tái),通過自動(dòng)對(duì)比,自動(dòng)攔截失信被執(zhí)行人的相關(guān)業(yè)務(wù)辦理,部分被執(zhí)行人被攔截后履行了全部和部分義務(wù)。

 

　　截至2018年底,全省已正式上線或進(jìn)入調(diào)試階段的信息系統(tǒng)有:“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),執(zhí)行款一案一賬號(hào)系統(tǒng),貴陽市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒云平臺(tái),貴州法院智慧執(zhí)行管理指揮平臺(tái)。其中,貴州法院智慧執(zhí)行管理指揮平臺(tái)的主要功能得到最高人民法院認(rèn)可,已在全國(guó)法院推廣使用。

 

　　被執(zhí)行人財(cái)物變現(xiàn)難,是執(zhí)行工作的“瓶頸”。如何快速將實(shí)物變成“真金白銀”,維護(hù)當(dāng)事人的利益?

 

　　省高級(jí)人民法院利用較早開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的優(yōu)勢(shì),實(shí)行以網(wǎng)絡(luò)拍賣為常態(tài)、傳統(tǒng)拍賣為例外的財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)模式。2018年底,全省法院共網(wǎng)拍30585次,成交金額68.77億元,當(dāng)事人無一例投訴。

 

　　除了執(zhí)行工作的成績(jī)單,讓常委會(huì)委員們關(guān)注的還有,為確保決勝“基本解決執(zhí)行難”,全省法院向內(nèi)也不斷念好“緊箍咒”。2018年,對(duì)一個(gè)中級(jí)人民法院給予嚴(yán)厲通報(bào),對(duì)一個(gè)中級(jí)人民法院提醒談話,對(duì)三個(gè)基層法院約談。

 

　　執(zhí)行攻堅(jiān)雖取得明顯成效、實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),但問題和困難依然存在。報(bào)告中坦承,執(zhí)行難的多種表現(xiàn)及導(dǎo)致執(zhí)行難的主要原因,尚未根本消除；執(zhí)行信息化水平亟待提升,通過信息手段加強(qiáng)案件管理、查控財(cái)產(chǎn)等仍有短板。

 

　　今年2月至3月,省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)專門就全省法院“基本解決執(zhí)行難”工作開展了專題調(diào)研,調(diào)研報(bào)告作為參閱資料專門提交了常委會(huì)第十次會(huì)議。

 

　　充分的調(diào)研和詳實(shí)的報(bào)告,讓常委會(huì)組成人員在審議中,不僅“把脈問診”,更對(duì)解決執(zhí)行難問題“開方施策”。委員們認(rèn)為,省高級(jí)人民法院切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作,實(shí)現(xiàn)了“基本解決執(zhí)行難”這一階段目標(biāo),下一步要鞏固和深化現(xiàn)有成果,構(gòu)筑高效順暢的工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)行工作能力水平。