網(wǎng)絡(luò)拉近了空間的距離，在外打工的游子能在千里之外吃到家鄉(xiāng)的味道，喜愛(ài)拓展味覺(jué)體驗(yàn)的人們則可以嘗遍各地美食。特別是一些地方土特產(chǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和物流，能讓人足不出戶就可以品嘗到。不過(guò)，由于一些土特產(chǎn)是由農(nóng)戶自制，店鋪也是農(nóng)戶獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，對(duì)于食品的包裝達(dá)不到工業(yè)化生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)，甚至只用一個(gè)塑料袋裹緊就裝進(jìn)了快遞箱。這種沒(méi)有依法制作標(biāo)簽的食品或許美味，但其屬于包裝瑕疵，如果消費(fèi)者訴諸法律，商家可能要承擔(dān)十倍賠償?shù)呢?zé)任。
近日，豐臺(tái)法院就判決了這樣一個(gè)案子。因網(wǎng)購(gòu)的柿餅的包裝上沒(méi)有生產(chǎn)日期、廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等信息，不符合國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者孔先生將黨女士起訴到豐臺(tái)法院，法院經(jīng)審理，認(rèn)定黨女士銷售的柿餅違反了食品預(yù)包裝規(guī)定，故判決黨女士應(yīng)返還購(gòu)物款并承擔(dān)十倍賠償。
“農(nóng)家自制”，這四個(gè)字在不少人的眼中意味著純正、天然，因此被市場(chǎng)追捧。大部分買家在購(gòu)買這些“農(nóng)家產(chǎn)品”后，發(fā)現(xiàn)商品沒(méi)有問(wèn)題，甚至口味還不錯(cuò)，就會(huì)給出好評(píng)，市民向女士就曾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買農(nóng)家自制蜂蜜。
“最開始我買了試試，感覺(jué)不錯(cuò)，就一直都從這個(gè)小哥手里買了。”向女士說(shuō)，她曾多次購(gòu)買這位賣家的蜂蜜。賣家稱蜂蜜都是自家出產(chǎn)，但僅有塑料瓶包裝，瓶身上的標(biāo)簽只寫明了蜂蜜種類和凈含量，除此之外，沒(méi)有任何與商品有關(guān)的諸如產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息。
根據(jù)向女士提供的鏈接，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，這位蜂蜜小哥在論壇發(fā)布的帖子中信息雖然很詳細(xì)，但在某電商平臺(tái)的付款頁(yè)面上，并沒(méi)有商品的任何介紹信息。這家“七年老店”內(nèi)只有一個(gè)“商品”，該商品的名稱也與蜂蜜無(wú)關(guān)，而是叫作“團(tuán)購(gòu)運(yùn)費(fèi)鏈接”。唯獨(dú)在看到商品照片中的油菜花時(shí)，才能讓人隱隱約約地聯(lián)想到這個(gè)頁(yè)面銷售的是蜂蜜。
除了蜂蜜之外，向女士還曾買過(guò)一些農(nóng)家新鮮宰殺的雞鴨產(chǎn)品，賣家通過(guò)真空包裝保鮮，將產(chǎn)品快遞到買家手中。當(dāng)然，這些包裝僅僅是用來(lái)將產(chǎn)品密封起來(lái)，包裝上同樣沒(méi)有任何產(chǎn)品信息。
在被記者問(wèn)及是否注意過(guò)這類農(nóng)家產(chǎn)品的食品安全衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，向女士坦承沒(méi)有過(guò)多考慮，“確實(shí)是（可能有安全問(wèn)題），但自己感覺(jué)不錯(cuò)，也就沒(méi)多想”。
甚至有些買家就認(rèn)準(zhǔn)了這些農(nóng)家產(chǎn)品，特制醬料、土法腌魚、手工麻糖、傳統(tǒng)小吃……他們認(rèn)準(zhǔn)的是“家鄉(xiāng)的味道”和“兒時(shí)的記憶”，甚至對(duì)工業(yè)化的集中生產(chǎn)方式表現(xiàn)出排斥。
在一個(gè)售賣風(fēng)干臘魚的網(wǎng)店，一位買家曬出了購(gòu)買到的臘魚，幾條臘魚直接被放在了紙箱中，甚至連包裝的塑料袋都沒(méi)有。但評(píng)價(jià)中顧客仍稱贊這家臘魚的味道正宗，“家鄉(xiāng)的味道，聞聞就很熟悉”，“有點(diǎn)小時(shí)候過(guò)年的感覺(jué)”。
不過(guò)對(duì)待包裝的問(wèn)題，也有較真的買家，孔先生就是其中一位。
去年2月，孔先生在黨女士的網(wǎng)絡(luò)店鋪購(gòu)買了20包柿餅，每包內(nèi)的柿餅為單個(gè)獨(dú)立包裝。但到貨后，孔先生發(fā)現(xiàn)這些柿餅的包裝上沒(méi)有生產(chǎn)日期、廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等信息，不符合國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。因此他將黨女士起訴到豐臺(tái)法院，要求黨女士退還購(gòu)物款并支付十倍賠償金。
但黨女士表示，她只是普通農(nóng)家，柿餅是由自家種的柿子晾曬而成，不是專門的生產(chǎn)廠家。自制柿餅屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，因此不適用《食品安全法》對(duì)預(yù)包裝的規(guī)定，可以不寫明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家。
豐臺(tái)法院經(jīng)審理，認(rèn)定黨女士銷售的柿餅違反了食品預(yù)包裝規(guī)定，故判決黨女士應(yīng)返還購(gòu)物款并承擔(dān)十倍賠償，孔先生則應(yīng)向黨女士退還所購(gòu)柿餅。
本案主審法官，豐臺(tái)法院右安門法庭潘磊法官表示，黨女士銷售的柿餅采用了獨(dú)立包裝，即商品采用了預(yù)包裝形式，雖然黨女士主張她銷售的柿餅屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，但食用農(nóng)產(chǎn)品是相對(duì)于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)概念。而不論屬于哪種農(nóng)產(chǎn)品，只要作為食品進(jìn)入了流通市場(chǎng)進(jìn)行買賣，就要接受《食品安全法》的規(guī)制。
“標(biāo)簽很重要，如果標(biāo)簽內(nèi)容部分或全部缺失，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者難以維權(quán)。”潘磊法官表示，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，規(guī)格和凈含量則保障商家不會(huì)缺斤短兩，生產(chǎn)廠址、聯(lián)系方式可以防止消費(fèi)者維權(quán)無(wú)門，如果這些內(nèi)容缺失，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者在維權(quán)中處于弱勢(shì)的境地。
由于食品安全關(guān)系到每個(gè)人的生命健康利益，因此國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)的規(guī)制較為嚴(yán)格。潘磊法官表示，在審判實(shí)踐中，雖然食品本身可能并沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，但如果包裝、標(biāo)簽出現(xiàn)瑕疵，仍屬于違反國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，商家將要承擔(dān)十倍賠償?shù)呢?zé)任。
事實(shí)上，黨女士對(duì)商品進(jìn)行的包裝已經(jīng)算得上比較精細(xì)，每個(gè)柿餅都進(jìn)行了獨(dú)立包裝。而在網(wǎng)絡(luò)上，在各類食品上使用粗糙包裝的賣家比比皆是。記者檢索發(fā)現(xiàn)，一位山東淄博的賣家銷售的柿餅，甚至僅用了一個(gè)透明塑封袋進(jìn)行包裝，并且沒(méi)有注明任何產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息。
賣家稱其售賣的是農(nóng)家自制的柿餅，并在商品詳情中配上了一對(duì)老夫妻正在晾曬柿餅的圖片。他特意強(qiáng)調(diào)因柿餅沒(méi)有經(jīng)過(guò)化學(xué)處理，柿餅的外觀并不好看，但“大自然中很多美食都是看起來(lái)不好看，吃起來(lái)很香甜的”。
該店鋪在平臺(tái)上僅交納了保證金，并沒(méi)有上傳工商信息和食品銷售資質(zhì)。而對(duì)于簡(jiǎn)陋的包裝，賣家解釋為“把節(jié)省下的包裝費(fèi)及其他費(fèi)用幾乎都反饋給了客戶，所以價(jià)格才這么低”。
當(dāng)然，也有想做好產(chǎn)品包裝，卻對(duì)國(guó)家對(duì)包裝的相關(guān)規(guī)定十分撓頭的賣家。賣家David Wu是個(gè)體工商戶，平日在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售油炸丸子，除了和鄉(xiāng)親鄰里做生意外，他還將炸丸子進(jìn)行真空包裝后在網(wǎng)上銷售。但由于包裝沒(méi)有標(biāo)注生產(chǎn)日期、許可證編號(hào)等信息，他被消費(fèi)者投訴，并被工商部門處罰。
這讓David Wu十分困惑，他為了保證衛(wèi)生而制作的真空包裝，讓他的炸丸子變成了預(yù)包裝食品。“我要是直接套個(gè)塑料袋散裝就沒(méi)問(wèn)題了，但真空包裝都被投訴，要是散裝發(fā)貨不更要被投訴？”
北京市金朔律師事務(wù)所主任張學(xué)明律師表示，食品的包裝形式通常分為運(yùn)輸包裝、散裝、預(yù)包裝三種，其中，散裝食品的包裝要求從形式到內(nèi)容都低于預(yù)包裝食品。而對(duì)于農(nóng)家手工自制食品，法律也考慮到了農(nóng)家手工制作食品本身的規(guī)模和性質(zhì)，對(duì)其管理會(huì)稍低于工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
“通常來(lái)說(shuō)，具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求會(huì)比工業(yè)化大生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)低，出現(xiàn)問(wèn)題，處罰也會(huì)相對(duì)較輕。”張學(xué)明律師表示，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，農(nóng)家食品通常歸屬于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行管理，對(duì)食品小作坊的具體管理辦法則是由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一般來(lái)說(shuō)，散裝食品只需標(biāo)明生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息即可，無(wú)需注明生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等預(yù)包裝所要求的更詳細(xì)的信息。但如果買家以散裝為由在產(chǎn)品說(shuō)明上偷工減料，不標(biāo)注基本的信息，依然是不符合法律規(guī)定的。
張學(xué)明律師表示，法律要求銷售者必須詳細(xì)標(biāo)注產(chǎn)品信息，是使消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品知情權(quán)、選擇權(quán)的需要，也是保障消費(fèi)者飲食安全的需要，有利于大家進(jìn)行科學(xué)飲食、精準(zhǔn)指導(dǎo)飲食。同時(shí)，商家對(duì)產(chǎn)品信息的清晰說(shuō)明，還能夠有效地防止食品過(guò)敏，保障消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)平衡，避免特殊體質(zhì)人群加重病癥，意義十分重大。
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